Рост тарифов на коммунальные услуги с 1 декабря в Ивановской области власти рассчитают отдельно для каждого города и поселка, в среднем он составит от 8,5 до 11%. При этом жители большинства муниципалитетов продолжат платить за тепло, водоотведение, горячую и холодную воду меньше экономически обоснованных сумм. В 2022 году на компенсацию разницы между льготными и реальными тарифами в областном бюджете заложено более миллиарда рублей. Интервью с начальником департамента энергетики и тарифов Евгенией Моревой публикует "Ивановская газета".
Общий рост расходов на коммуналку 11%
– Евгения Николаевна, традиционно тарифы на коммунальные услуги повышались в стране один раз в год – в июле. Так было и в 2022-м. Чем обусловлен неожиданный рост стоимости коммуналки с 1 декабря?
– Это решение приняло правительство России. Оно обусловлено ростом цен в текущем году на строительные материалы, металлопродукцию, сырье и топливо, что не учитывалось в ноябре-декабре 2021 года при формировании тарифов на 2022-й. При этом в последующие полтора года – с 1 января 2023-го по 30 июня 2024-го – тарифы на коммунальные ресурсы и, соответственно, совокупная плата граждан за эти услуги изменяться не будут.
При расчете предельных (максимальных) индексов изменения совокупного платежа граждан за коммунальные услуги с 1 декабря департамент энергетики опирался на прогноз социально-экономического развития страны на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов и нормативные правовые акты российского правительства. Учитывался рост дополнительных экономически обоснованных расходов ресурсоснабжающих организаций, не вошедший в предыдущий расчет.
– То есть реальный уровень инфляции оказался гораздо выше прогнозируемого – эта разница и будет доначислена гражданам?
– Здесь речь идет о повышении цен на строительные материалы, металлопродукцию, сырье и топливо – как раз на то, на чем и завязаны ремонты, замена сетей, подача тепла. Ожидаемый индекс потребительских цен за 2022 год составит 13,9%, прогнозируемый уровень инфляции на 2023-й – 6%. С учетом этого предусмотрена индексация совокупного платежа граждан за коммунальные услуги с 1 декабря в России в размере 9%.
Однако для каждого региона правительство определило величину предельно допустимого отклонения. Для Ивановской области – это 2%. Таким образом, на территории 117 муниципальных образований индексация совокупной платы за коммунальные услуги с 1 декабря составит 11%.
– Но это не значит, что за каждую из коммунальных услуг в каждом муниципалитете тариф вырастет именно на 11%?
– Предельный индекс изменения платы граждан – это своеобразный потолок повышения совокупных расходов за коммунальные услуги, а не тариф на конкретную услугу. В каждом из муниципалитетов он может быть свой и будет зависеть в том числе и от поставщика услуг. Для подавляющего большинства граждан рост платежей будет варьироваться в пределах от 8,5 до 11%.
В некоторых муниципалитетах размер индексации может превысить величину предельного отклонения из-за необходимости реализации инвестиционных программ и соблюдения долгосрочных тарифов в рамках концессионных соглашений.
В Кинешме канализация изношена на 85%, в Иванове – на 66%
– Много ли у нас таких муниципалитетов, где предельные индексы будут выше среднего по стране и допустимого отклонения по региону?
– Таких муниципалитетов пять. В Иванове и Кинешме, Беляницком и Коляновском поселениях Ивановского района планируется увеличение тарифов на услуги холодного водоснабжения на 11,5%. Но эти дополнительные 0,5% увеличат "нормативный" совокупный платеж за коммуналку по жилому помещению не более чем на два рубля (в Кинешме – не более чем на 2,75 рубля).
В Приволжске предельный индекс изменения платы за коммунальные услуги планируется установить в размере 13%, то есть на 2% больше допустимого отклонения. Такое изменение затронет только услуги водоотведения. Рост платежа за водоотведение увеличит совокупные расходы по жилому помещению приволжан не более чем на 5 рублей.
– То есть в этих муниципалитетах будет самая дорогая вода?
– Совершенно не так. Средний тариф на услуги холодного водоснабжения для населения Ивановской области составляет 43,35 рубля за кубический метр. Средний тариф на водоотведение – 35,44. В Иванове, Кинешме, Приволжске, Беляницком и Коляновском поселениях Ивановского района действующие тарифы на эти услуги значительно ниже. И даже с учетом планируемой индексации они останутся ниже среднеобластных значений.
– Не означает ли это, что ресурсники "притягивают" эти тарифы к среднеобластным?
– Причина в другом. В этих населенных пунктах сейчас есть возможность модернизировать ветхие сети водоснабжения и водоотведения. В рамках инвестпрограмм этим занимается областное предприятие "Водоканал". Износ сетей водоснабжения в облцентре по состоянию на начало 2022 года составляет 55%, водоотведения – 66%. В Кинешме сети водоснабжения изношены на 69%, водоотведения – на 85%. В Приволжске – на 75% и 65% соответственно. В связи с этим замена ветхих сетей – приоритет работы "Водоканала". Инвестиционные программы предприятия позволят решить застарелые, копившиеся десятилетиями проблемы на территории этих населенных пунктов, в том числе в рамках заключенных концессионных соглашений.
На льготные тарифы власти потратят миллиард рублей
– А что будет с муниципалитетами, где тарифы на отдельные услуги самые высокие?
– В тех населенных пунктах, где на сегодняшний день действуют максимальные тарифы на тепловую энергию, услуги холодного водоснабжения и водоотведения, как и в предыдущие годы, будет применяться "заморозка" тарифов. С 2021 года на тепловую энергию такая мера применяется для жителей поселка Ильинское, сел Каминский, Михайловское, Острецово, Юдинка Родниковского района. На питьевую воду и водоотведение тарифы заморожены в Заволжске, в поселке Ильинское, селах Васильевское и Колобово Шуйского района и в Пестяках.
Для жителей большинства муниципалитетов действуют льготные тарифы на тепловую энергию, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение. Разницу между льготными и экономически обоснованными тарифами (а это от 6 до 68%) ресурсникам компенсирует региональный бюджет. В 2022 году на компенсацию межтарифной разницы запланировано более миллиарда рублей.
– Это окончательные решения по повышению стоимости услуг?
– Тарифные решения по всем видам коммунальных услуг, учитывающие установленные параметры и ограничения, будут приняты до 1 декабря.
Полезно знать. Граждане, чьи расходы на жилищно-коммунальные услуги превышают 22% от общего дохода семьи, могут обратиться в органы соцзащиты для получения субсидий. За 9 месяцев текущего года, по информации департамента соцзащиты, такими мерами поддержки в регионе воспользовались 32 600 семей. Средний размер субсидии на одну семью составил 1764 рубля в месяц. На поддержку граждан из регионального бюджета направлено 518,6 млн рублей.
Беседовал Николай МАНТУРОВ