Представители Управления Росреестра по Ивановской области на пресс-конференции в режиме ВКС ответили на актуальные вопросы, касающиеся развития законодательства в сфере недвижимости.
– Актуальны ли проблемы цифровизации в отдаленных районах, где много людей пожилого возраста? И вообще – что можно сказать о сегодняшнем уровне и перспективах цифровизации?
– На сегодняшний день главное в том, что Росреестр совместно с Минцифры России перевел ключевые и, что важно, массовые услуги ведомства на Единый портал государственных услуг (ЕПГУ). На этой площадке в полном объеме доступны услуги Росреестра по регистрации прав и кадастровому учету, предоставлению сведений из ЕГРН и другие. Что, кстати, очень актуально для пожилых людей и людей с ограниченными возможностями.
В строительной отрасли по максимуму все услуги и процессы были переведены в электронный вид. Также получили цифровую реализацию и услуги по лицензированию геодезической и картографической деятельности.
Цифровизация – база для перехода к клиентоцентричной модели государственного управления, где во главу угла ставятся интересы заявителя. И, конечно, комплексное сокращение административных процедур и сроков их проведения – эффективный способ поддержать экономику.
Переход на безбумажный документооборот с МФЦ и организациями, органами власти сократил время на регистрацию прав и кадастрового учета, дал шанс сэкономить на логистике. Кроме того, по инициативе Росреестра была исключена двойная проверка наличия правоустанавливающих документов на землю при вводе объекта в эксплуатацию. Ранее такая проверка по одному и тому же предмету должна была проводиться как со стороны уполномоченного органа, который принимает решение о вводе объекта в эксплуатацию, так и в рамках правовой экспертизы Росреестра.
Изменения коснутся и закона о земельных торгах. Все процедуры по ним теперь будут проводиться в электронном виде, сократится срок предоставления участка. После аукциона договор будет заключаться электронно, без необходимости обращаться в органы власти.
Далее, поддержка жилищного строительства. Закон о представлении документов на регистрацию от лица дольщиков подает застройщик, что существенно упростило процесс.
Подобных новаций еще много, но не менее важно развитие простых, так называемых "человеческих" сервисов: "Индивидуальное жилищное строительство", "Градостроительная проработка", "Земля для стройки", "Земля для туризма" и "Земля просто", "Мои объекты недвижимости". Эти сервисы помогут решать конкретные проблемы на земле быстро, оперативно и безбарьерно.
Кроме того, в первую очередь в интересах людей пожилого возраста в отдаленных районах принят закон о защите персональных данных, который обязывает получать разрешение собственника объекта недвижимости для предоставления его персональных данных. Этот закон помогает защищать персональные данные граждан от мошеннических действий.
Принят закон о запрете сайтов, которые маскируются под официальные порталы ведомств, перепродают некорректную информацию и вводят граждан в заблуждение.
– Как идет гаражная амнистия? Поясните, возможно ли амнистировать некапитальный гараж с индивидуальными разрешительными документами (вне кооператива)?
– Накоплена практика при менения механизма "гаражной амнистии" в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2021 г. № 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Закон о "гаражной амнистии" развивается, модернизируется.
Появилась возможность подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в отношении которого утвержден проект межевания территории. Плюс возможность образования земельного участка, предоставленного гражданам в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора без согласия таких граждан в рамках "гаражной амнистии". Исключена необходимость подготовки технического плана гаража, если он поставлен на государственный кадастровый учет. Уточнен порядок оформления прав на земельные участки и гаражи, расположенные в границах полосы отвода железных дорог.
По статистике, с 1 сентября 2021 года по 1 октября 2023-го зарегистрировано 2325 земельных участков и 1225 гаражей.
Что касается второй части вопроса, то законом амнистия для "некапитальных индивидуалов" не предусмотрена. Приведем текст закона:
"Гражданин вправе в порядке, предусмотренном настоящей статьей, приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании и на котором расположен гараж, не являющийся объектом капитального строительства, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае, если такой земельный участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу или иной некоммерческой организации, членом которого является (являлся) указанный гражданин, если такое право не прекращено либо переоформлено этим кооперативом на право аренды, которое не прекращено, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива или иной некоммерческой организации либо иного документа, устанавливающего такое распределение".
– Назовите последние законотворческие инициативы Росреестра – как реализуемые, так и проектируемые. Что получили и получат в результате собственники, арендаторы и другие участники рынка недвижимости?
– Значительный объем законотворческих инициатив Росреестра направлен на развитие Национальной системы пространственных данных. В этом направлении законодательство модернизируется постоянно. Задача – наполнить единый государственный реестр недвижимости всеми необходимыми сведениями. Качество сведений ЕГРН существенным образом влияет на экономическое и социальное состояние региона, обеспечивает защиту прав собственников, способствует реализации инвестиционных и инфраструктурных проектов. Данные необходимы гражданам, органам власти и бизнес-сообществу. Наличие зарегистрированного права в ЕГРН – это гарантия защиты права собственности. Например, в случаях выплаты собственнику компенсаций при возможном изъятии объекта недвижимости для государственных и муниципальных нужд, а также в случае гибели объекта.
Росреестр выявляет правообладателей ранее учтенных объектов, права на которые не зарегистрированы в реестре, вместе с правительством Ивановской области, органами местного самоуправления.
За период с 1 января 2023 года по 1 декабря 2023-го в отношении 7981 объекта недвижимости зарегистрированы ранее возникшие права, в отношении 3785 объектов недвижимости зарегистрированы права в общем порядке (решения суда, упрощенный порядок), в отношении 7245 объектов недвижимости поданы заявления с приложением акта осмотра по снятию с кадастрового учета, по которым приняты положительные решения. В отношении 1341 объекта недвижимого имущества на основании решения о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости, вынесенного органами местного самоуправления, внесены сведения в ЕГРН.
В рамках "Дачной амнистии 2.0" многие граждане стали законными владельцами своих объектов недвижимости бытового назначения, в отношении которых ранее существовала только судебная перспектива их оформления. В 2021 году узаконены 2587 объектов, в 2022-м – 4453 объекта, за 9 месяцев 2023-го – 4024 объекта.
Кроме того, реализуется упрощенный порядок государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты незавершенного строительства, включенные в федеральный или региональный реестр незавершенных объектов капитального строительства – оформление осуществляется на основании декларации без подготовки технического плана. Урегулирован порядок управления и распоряжения общим имуществом собственников гаражей и машиномест. Введено понятие "гаражный комплекс" – здание или сооружение, в котором размещаются машиноместа.
Предусмотрена возможность создания юридических лиц для управления общим имуществом, их полномочия, порядок преобразования.
Что касается самых последних инициатив, то Государственная дума приняла во втором чтении разработанный при участии Росреестра законопроект, которым определяется, с какого момента перевод жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое, а также перепланировка считаются завершенными. В настоящее время этот вопрос законодательно не урегулирован. В итоге после завершения перепланировки заявитель не будет тратить время, чтобы предоставить в Росреестр документы для внесения изменений в ЕГРН – по закону это сделают органы местного самоуправления.