"ЭнергосбыТ Плюс" сообщил о предстоящей корректировке платы за отопление в 1632 многоквартиных домах (МКД) Иванова и Кохмы, причем минусовую корректировку (зачет средств в счет оплаты будущих периодов) энергетики обещали лишь каждому четвертому дому. Ивановцы с тревогой ожидают счетов и задаются вопросом, почему при теплой и непродолжительной зиме большинство собственников ждут новые расходы, превышающие, порой, среднемесячный платеж за отопление в течение года. Своим мнением поделится Илья Филенков, гендиректор ООО "ЮК Трикверт", юрист, общественный помощник уполномоченного по правам человека Ивановской области.
– Недовольные корректировкой граждане ежегодно обращаются к общественным юристам и надзорным органам. Погода влияет на количество отпущенных гигакалорий, но на объемы потребления теплоэнергии конкретным домом влияют и ряд других факторов.
Возможно, корректировка платы за тепло у нас вообще будет последний год. Если раньше регионы могли сами выбирать схему расчета за тепло 1/12 (круглый год равными платежами) или 1/7 (только в отопительный сезон – по факту), то теперь выбирать схему 1/12 – запрещено. Там, где до 2025 года была выбрана схема круглогодичной оплаты, она продолжит действовать. Однако государство побуждает регионы к тому, что плата должна быть только по факту потребления – то есть, только в отопительный сезон. И изменить это решение в последствии будет уже невозможно. Примут ли подобное решение региональные власти – большой вопрос. И будет ли населению по силам сразу находить на оплату отопления немалые суммы?
А пока (при системе оплаты 1/12) в МКД с общедомовыми узлами учета собственники ежегодно получают корректировку, приводящую оплату к фактическому объему полученной домом теплоэнергии. Если по счетчику накрутилось меньше оплаченных в течение года гигакалорий, то собственникам зачтут переплату в счет будущих платежей, если общедомовой счетчик показывает потребление больше, чем оплачено, собственникам придется доплатить.
Одна из основных причин плюсовых корректировок – перетопы. Добросовестная УК должна контролировать внутридомовую систему отопления, а РСО – регулировать размеры конусов. Все перетопы ресурсники видят у себя в отчетах, и, по идее, они должны сообщать об этом УК для принятия мер и проведения совместных осмотров.
Также необходимо следить за работоспособностью узла учета и вовремя проводить поверки приборов. Если хоть один прибор (расходометр, манометр и пр.) пропустит поверку, то весь узел учета будет считаться нерабочим.
У нас тут был суд: УК полтора года судилась с РСО, доказывая, что узел учета на одном из домов вышел из строя после удара молнии и показывал некорректные значения. Ресурсники видели, что с прибором что-то не так, но продолжали начислять по счетчику. Суд признал правоту УК.
А последнее время часто возникают ситуации, когда новая УК заходит на дом и обнаруживает разукомплектованный узел учета, а чтобы восстановить его, нужна не одна сотня тысяч рублей. А где их сразу взять?
ОДПУ (общедомовые приборы учета) до 2024 года должны были быть установлены на всех МКД, кроме ветхих, аварийных и тех, где нет технической возможности установки. За отсутствие узла учета УК платит штраф, а собственники в этом случае оплачивают тепло по нормативу с повышающим коэффициентом.
В новостройках самый выгодный вариант – если котельная находится на крыше (у них, по сути, корректировки быть не может). При индивидуальном газовом отоплении корректировка начисляется только за места общего пользования. С централизованным отоплением новостройки ничем не отличаются от старого жилого фонда. Корректировка распространяется и на тех, у кого индивидуальное отопление в квартире в домах с централизованным отоплением: плата за ОДН все равно раскидывается на всех и подлежит корректировке. По большому счету индивидуальные приборы учета невыгодны, если ими не оборудована каждая квартира в доме.
Еще один нюанс, который влияет на перерасход ресурса – слив теплоносителя во время аварии и повторное заполнение домовой системы. Часто бывает, что у собственника прорвало батарею, на которой нет запорного крана, и невозможно слить только один стояк в доме. Все, что находится от батареи до запорного крана – ответственность собственника, что после – УК.
Кроме того, довольно часто экономные жильцы сливают горячую воду для хознужд из батарей (помимо счетчика на горячую воду).
Увеличивает общий расход теплоносителя дома и теплые полы, подключенные не к электричеству, а к системе отопления. И это все не единичные случаи. Некоторые умельцы за счет установки дополнительных батарей делают теплыми и свои балконы.
Погодозависимая автоматика прекрасно справляется с регулировкой отопительной системы и определением наличия перетопа в отопительный период. Однако до выхода постановления главы муниципалитета о начале отопительного зимнего периода (ОЗП) или после выхода постановления об окончании ОЗП – она бесполезна, если в доме центральное, а не индивидуальное отопление.
Очень важны для МКД и энергосберегающие мероприятия: если заменить входные группы на алюминий или пластик, утеплить фасады, заменить все разбитые окна в подъездах, то теплопотерь на доме будет меньше. Всем известно, что панельные дома остывают быстрее, дома из красного кирпича – лучше сохраняют тепло, но самыми комфортными оказываются дома со шлакозасыпкой (с полногабаритными квартирами) – они более теплые зимой и прохладные в жару.
По большому счету, любой житель МКД может самостоятельно проверить правильность расчетов корректировки. Для этого необходимо запросить в РСО или УК все 12 помесячных распечаток начислений оплаты ресурса по дому, вычислить среднемесячный объем гигакалорий на квартиру, владеть показаниями ОДПУ и запросить отапливаемую площадь дома. В Постановлении правительства № 354 есть формула, куда необходимо подставить известные значения и все.
Если зима была теплая, а корректировка с доначислениями, можно через решение общего собрания собственников просить УК заказать у специалистов энергоаудит дома (который можно провести за счет платежей на текущий ремонт или целевого сбора). Можно составить коллективное заявление в УК и РСО с требованием обследования системы отопления и выявления причины такой большой суммы корректировки.
Из 3336 МКД в Иванове общедомовыми приборами учета теплоэнергии оборудованы меньше половины.
Известно, что годовая корректировка – это перерасчет за отопление в начале года по итогам предыдущего. Самым проблемным для ивановцев стал 2022 год.
Надзорные органы проверяли законность начислений и в некоторых случаях находили нарушения прав жителей.
С 1 по 6 октября отопительный сезон начался в 10 муниципальных образованиях Ивановской области, в 16 муниципалитетах пуск тепла начат 7 октября.