Top.Mail.Ru

Контрольно-счетная палата нашла нарушения в закупке жилья для сирот

3 мая 2021 г. 16:33
Яна Родина
Фото: do.rea.ru

Контрольно-счетная палата (КСП) выявила нарушения в закупке жилья для детей сирот в Ивановской области за 2020 г.: несоответствие купленного жилья нормативу, ненадлежащую закупку квартир и несвоевременную передачу их очередникам, некорректную методику расчета субвенций районным бюджетам и "отставание" от рынка недвижимости, констатирует ведомство. Аудиторы пришли к выводу, что выделенных региону денег хватает на 6% от потребности в обеспечении очередников жильем и нужно пересмотреть расчет доплат.

В 2020 г. департамент соцзащиты Ивановской области на жилье для детей-сирот получил из федерального и областного бюджетов 89,8 млн руб., из них 65 млн от федералов и 24,7 млн – от области. На эти деньги власти в разных районах приобрели 106 квартир, 102 из которых предоставили детям-сиротам старше 23 лет по решению судов, четыре квартиры получили очередники младше 23-х лет. 

Из-за экономии по результатам конкурентных закупок, ненадлежащего проведения закупок и несостоявшихся торгов 11 из 27 муниципалитетов не смогли потратить три млн руб., следует из отчета КСП. Один млн руб. составила экономия в восьми районах и городах по результатам закупок: от 53 600 до 359 800 руб. Не смог потратить 567 000 руб. Пестяковский район из-за отсутствия заявок на конкурс, купил одну квартиру вместо двух планируемых. У Кинешмы и Приволжского района остались 1,4 млн руб., они не успели завершить процедуру закупки до конца года.

Аудиторы КСП выявили факты покупки разными муниципалитетами за один период и в одном населенном пункте квартир для сирот по разной цене. Восемь из 21 районов закупали квартиры для своих сирот в других муниципалитетах. "Наибольшая средняя стоимость одного м2 жилых помещений, приобретенных муниципальными районами, приходится на Ильинский район (50 370 руб.), наименьшая – на Заволжский (15 070 руб.)", – констатировали в отчете проверяющие.

Ивановский район купил квартиру в Кохме на 4 390 руб. за м2 дешевле, чем в этот же период приобрел в Кохме квартиру местный комитет по управлению имуществом за 41 900 руб. за метр. В Шуе есть разница в закупке у мэрии города и районной администрации: городские чиновники купили квартиру на 4700 руб. дешевле за м2.

Победителем "хит-парада" с переплатой почти 9 000 руб. за м2 стал Ильинский район за покупку квартир в Иванове. Ильинские чиновники купили сиротам две квартиры за 52 470 руб. и 48 190 руб. за м2.

"Что значительно превышает среднюю стоимость одного м2 – 43 800 руб. помещений, приобретенных в период с августа по ноябрь 2020 г. управлением жилищной политики и ипотечного кредитования администрации г. Иваново в этом же городе, на 8 670 руб. и 4 390 руб. соответственно", – заключили в отчете проверяющие.

Кроме того, аудиторы обнаружили ощутимую разницу стоимости приобретенного жилья в нескольких городах по одинаковым адресам. В Шуе по адресу ул. Аникина, д. 3, администрация района купила жилье по цене 36 580 руб. за один м2, а мэрия Шуи приобрела жилье по тому же адресу на 7 660 руб. дешевле за м2.

Такая же ситуация с разницей почти в 4 000 р. за м2 между квартирами, купленными городской и районной Кинешемскими администрациями. Чиновники из Лухского района купили квартиру сироте в Тейкове на 3 340  руб. за м2 дороже, чем мэрия Тейкова. Ильинский район приобрел квартиру на ТЭЦ-3 в Иванове на 5 000 руб. за м2 дороже, чем администрация облцентра купила квартиру в том же доме.

В Фурмановском районе, говорится в отчете, аудиторы выявили факт приобретения для детей-сирот пяти жилых помещений, чьи параметры не соответствуют условиям контрактов. Райадминистрация за четыре млн руб. купила в Фурманове квартиры-студии, в то время как по нормативу кухня, комнаты и коридор должны быть отделены перегородками с межкомнатными дверьми.

Известно.ру писал, что во многих муниципалитетах есть серьезная проблема с расторговкой жилья для сирот: либо нет квартир, чьи параметры удовлетворяют требованиям закона, либо не хватает бюджетного финансирования на предложения рынка. Площадь приобретаемой квартиры не может превышать 33 м2.

Среднерыночную стоимость одного м2 каждому региону определяет Минстрой России приказом. В 2020 г. норматив в Ивановской области был 32 529 руб. за м2, его рассчет идет по средней рыночной стоимости одного м2 жилья региона в III квартале 2019 г. Каждый муниципалитет получает субвенцию на покупку квартир сиротам с учетом коэффициента в зависимости от численности населения. В Пестяковском районе, например, коэффициент составляет 0,5, в Иванове – 1,5.

Из отчета КСП следует, что пять муниципалитетов на квартиры сиротам добавляли деньги из местных бюджетов: 197 200 руб. доплатила  Кохма, 307 380 руб. – Гаврилово-Посадский район, 70 600 руб. – Родниковский район, 13 830 руб. – Пестяковский район и 7 140 руб. – Заволжский район.

Известно.ру писал со ссылкой на управление жилищной политики и ипотечного кредитования г. Иванова, что максимальный размер субвенции в Иванове составляет 1,46 млн руб. Тогда как в 2021 г. цены на квартиры на рынке недвижимости в облцентре выше цен за III квартал 2019 г. В этом году в среднем квартира стоит 1,65 млн руб.

С результатами анализа рынка недвижимости администрация города Иванова обратилась в департамент соцзащиты и предложила увеличить корректирующий коэффициент с 1,5 до 1,7.

Аудиторы делают вывод, что методика расчета субвенции в 2020 г. с учетом корректирующего коэффициента "привела к неравным возможностям отдельных муниципальных образований Ивановской области приобретения жилых помещений для детей-сирот". Руководитель проверки, аудитор КСП Галина Трофимова рекомендует профильному департаменту пересмотреть размер коэффициента для создания равных финансовых условий всем городам и районам. Трофимова также предлагает дисциплинарно наказать нарушителей.

Известно.ру писал, что на 1 января 2021 г. из 2248 детей-сирот, стоящих в очереди, 1770 человек не получили жилье по достижении совершеннолетия. Ожидают квартиры от государства 79% сирот старше 18 лет. Среднее время очереди на квартиру, по подсчетам департамента соцзащиты, составляет шесть лет, но в некоторых муниципалитетам очередь движется вдвое дольше. Для решения вопроса с "сиротским жильем" региону необходимо более двух млрд руб.

Уполномоченный по правам человека Светлана Шмелева предложила депутатам облдумы увеличить финансирование местным бюджетам на исполнение решений судов по жилью детей-сирот.

Ранее омбудсмен говорила, что власти вынуждены предоставлять сначала жилье детям-сиротам по решению судов. За 2020 г. суды вынесли 139 решений. Получили квартиры по ним 25 человек и 75 сирот въехали в долгожданное жилье по искам прошлых лет.

Поделиться в социальных сетях